隨著我國經濟的迅猛發展，能源需求的不斷擴大，加速了我國海上石油運輸業和石油開采業的快速發展，油輪不斷增多，海上的石油勘探、開發及海底管線鋪設規模不斷擴大，海洋溢油風險亦隨之大大遞增。據報導1976～2002年我國沿海平均每4提案發生一起溢油事故，其中溢油量在50噸以上重大事故53起，總溢油量29745噸。2010年北黃海大連新港特大輸油管線爆炸事故，2011年渤海的康菲鉆井平臺溢油事件，造成大量溢油源的原油泄漏，污染了海洋大面海域，其中某些海域特別近岸濕地地帶遭到重度污染，環境破壞難以彌補，重創了當地漁業。

依據遼寧省編制的《蓬萊19-3油田溢油事故海洋生態修復項目管理辦法》，該項目管理辦法中，“（三）蓬萊19-3油田事故后續生態環境影響中長期監測與評估”強調要加強蓬萊19-3溢油生態效應長期風險評估。為此，開展“河口及近岸海域油污染風險評價及管理技術研究”，溢油風險應急管理信息系統是其重要研究內。

溢油風險應急管理信息系統建設將實現如下三個方面的主要功能：

（1）對溢油漂移擴散進行動態預測，對溢油風險進行動態分析，為應急指揮人員掌握現場情況、制定相應的應急策略提供數據支撐和決策支持；

（2）提供突發環境事故所在海域的自然地理、水文動力、環境質量、敏感目標、區域保護與開發利用現狀、歷史應急監測評價信息以及應急監測管理等信息，為合理制定應急與跟蹤監測計劃，迅速開展應急監測工作提供重要依據；

（3）提供管轄海域溢油風險源信息、溢油風險等級、溢油應急預案及應急知識文庫信息，為海洋行政主管部門實現潛在溢油風險預警、管理提供決策支持。